1. Tổng quan về dự án

            Quỹ Thúc đẩy Sáng kiến Tư pháp, (EUJULE JIFF, gọi tắt là Quỹ JIFF) là một trong hai hợp phần của dự án “Tăng cường Pháp luật và Tư pháp tại Việt Nam” (EU JULE) do Liên minh Châu Âu tài trợ và Bộ Tư pháp là cơ quan chủ quản. Mục tiêu của chương trình là nhằm góp phần tăng cường xây dựng pháp quyền ở Việt Nam thông qua hệ thống tư pháp tin cậy và dễ tiếp cận. Oxfam tại Việt Nam được lựa chọn thay mặt nhà tài trợ và Ban chỉ đạo dự án để quản lý và hỗ trợ thực hiện các sáng kiến trong khuôn khổ Quỹ JIFF.

Dự án “Tăng cường nhận thức về luật phòng chống tác hại rượu cho trẻ em và đồng bào dân tộc thiểu số tại Quảng Bình” do Trung tâm Quản trị Tài nguyên Vùng cao (CEGORN) và Trung tâm Trợ giúp pháp lý Nhà nước tỉnh Quảng Bình (Trung tâm trợ giúp pháp lý) thuộc Sở Tư Pháp tỉnh Quảng Bình thực hiện, đặt ra mục tiêu: Thông qua các hoạt động như: nâng cao nhận thức pháp luật; trợ giúp, tư vấn pháp lý, giúp người dân tiếp cận và hiểu rõ hơn về pháp luật liên quan đến phòng chống tác hại của rượu bia và tiếp cận tốt hơn với công lý.  Từ đó, góp phần giải quyết tình trạng lạm dụng rượu bia tại các vùng dân tộc thiểu sổ   giảm tỉ lệ trẻ hóa người uống rượu, nghiện rượu; hướng tới giảm thiểu các hệ lụy liên quan đến sức khỏe cộng đồng,  tai nạn giao thông, chấn thương, bạo lực gia đình, gia tăng khoảng cách giàu nghèo, lạm dụng tình dục ở trẻ em…Sáng kiến dự kiến được triển khai thực hiện từ 15/6/2023 đến 31/5/2024 trên địa bàn 04 xã:  Lâm Hóa (Huyện Tuyên Hóa); Dân Hóa, Trọng Hóa, Thượng Hóa (huyện Minh Hóa).

Dự kiến, sáng kiến sẽ hướng tới đạt 2000 người được hưởng lợi, trong đó có 30% là trẻ em dưới 18 tuổi, 40% là phụ nữ và trẻ em gái, 80% là người dân tộc thiểu số.

• Bối cảnh thực hiện sáng kiến

Rượu bia là nguyên nhân trực tiếp của ít nhất 30 loại bệnh tật, gián tiếp gây nên 200 loại bệnh khác nhau. Trong đó các loại chấn thương do tai nạn liên quan đến việc lạm dụng rượu, bia xếp thứ 5 trong 15 yếu tố nguy cơ về sức khỏe hàng đầu. Ngoài ra, rượu bia còn gây nên các hệ lụy về xã hội như: Tại nạn giao thông, chấn thương, bạo lực gia đình, gia tăng khoảng cách về giàu nghèo, xâm hại tình dục ở trẻ em… Phụ nữ thường là nạn nhân của rượu bia, khi họ có chồng hoặc người thân là những người lạm dụng rượu bia thì họ dễ trở thành nạn nhân của bạo lực gia đình, phải chịu gánh nặng về kinh tế và gia đình, chính vì vậy việc giảm thiểu tình trạng lạm dụng rượu bia tại cộng đồng sẽ giúp họ giải quyết một phần của nhứng khó khăn này. Ngoài ra, đối với nữ giới lạm dụng rượu bia cũng là nguy cơ bất ổn trong gia đình, bởi vì họ là người quán xuyết và giữ gìn hạnh phúc gia đình ở vị trí cao nhất.

Các chính sách của Việt Nam: Luật phòng chống tác hại rượu bia được ban hành năm 1999, mặc dù có nhiều hoạt động phổ biến Luật pháp và chính sách liên quan về bia rượu, tuy nhiên, tại các vùng nông thôn, miền núi nhất là vùng dân tộc ít người, tình trạng lạm dụng rượu bia vẫn phổ biến.  Chính phủ Việt Nam đã đề ra mục tiêu từ 2015-2025 giảm 10% tỷ lệ uống rượu, bia ở người trưởng thành so với năm 2015; giảm tỷ lệ uống rượu, bia ở nhóm vị thành niên xuống còn 20%. Việt Nam cũng đã ban hành bộ luật phòng chống tác hại của rượu bia và các chính sách pháp luật liên quan đến phòng chống tác hại của rượu bia có hiệu lực từ tháng 01/01/2020. Ngoài ra các bộ Luật Hình sự, Luật Dân sự; Nghị định số 100/2019/NĐ-CP, ngày 30/12/2019 của chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông; Luật phòng chống bạo lực gia đình để chuyển tải các thông điệp pháp luật.

Thực tiễn khu vực địa bàn dự án tại Quảng Bình: Mặc dù có nhiều hoạt động phổ biến Luật pháp và chính sách liên quan về bia rượu, tuy nhiên, tại các vùng nông thôn, miền núi, tình trạng lạm dụng rượu bia vẫn phổ biến. Tại khu vực thưc hiện dự án, tỉ lệ đồng bào dân tộc thiểu số sử dụng rượu bia còn cao, tỉ lệ sử dụng rượu bia ở trẻ vị thành niên (13-17 tuổi) cũng ở mức cao và có xu hướng tăng lên ở nữ giới. Nhiều hộ kinh doanh sản xuất rượu tự do, nhỏ lẻ, không an toàn, chưa thực hiện đúng các quy định pháp luật.

Nhằm có các sản phẩm truyền thông phục vụ hoạt động tuyên truyền pháp luật, Trung tâm Nghiên cứu Quản trị Tài nguyên Vùng cao (CEGORN) phối hợp với Trung tâm Trợ giúp pháp lý Nhà nước tỉnh Quảng Bình triển khai  hoạt động: “Xây dựng, thiết kế và in ấn tài liệu truyền thông về phòng chống tác hại rượu bia”, và cần tuyển chuyên gia tư vấn, thiết kế tài liệu truyền thông về phòng chống tác hại của rượu bia.

• Mục tiêu

Nâng cao năng lực về pháp luật và các hệ lụy về phòng chống rượu bia thông qua các tài liệu truyền thông như tờ rời, sổ tay cho các đối tượng: Cộng đồng người dân tộc thiểu số và học sinh.

• Nội dung thực hiện
  • Tư vấn về nội dung của các biển bảng và tài liệu truyền thông phù hợp với các đối tượng liên quan.
  • Xây dựng nội dung tài liệu truyền thông.
  • Thiết kế tài liệu truyền thông gồm: Tờ rơi, Áp phích, Sổ tay truyền thông.

• Thời gian dự kiến thực hiện và kết quả mong đợi

            Từ tháng 12 năm 2023 – Tháng 01 năm 2024

Cụ thể:

STT	Nội dung công việc	Thời gian thực hiện	Kết quả mong đợi
1	Thiết kế sổ tay truyền thông	Tháng 12/2023 đến tháng 1/2024	01 sổ tay truyền thông ít nhất 20 trang dạng A5. Các nội dung sổ tay thể hiện được các nội dung: – Tác hại của rượu bia – Phòng chống tác hại của rượu bia – Các thông điệp tích cực liên quan đến phòng chống tác hại của rượu bia. – Các hướng dẫn về đăng ký kinh doanh và sản xuất rượu bia – Các quy định pháp luật liên quan đến phòng chống tác hại rượu bia.
2	Thiết kế tờ rơi truyền thông	Tháng 12/2023 đến tháng 1/2024	01-02 tờ rơi được thiết kế phù hợp với các nội dung: Tác hại của rượu bia Các quy định về phòng chống tác hại rượu bia bao gồm: Sử dụng rượu bia, các hành vi vi phạm sau khi sử dụng rượu bia, sản xuất và kinh doanh rượu bia, những giải pháp.. Thông điệp truyền thông phù hợp, rõ ràng và hiệu quả. Ưu tiên các thông tin được hình ảnh hóa để nhằm đảm bảo thông điệp được truyền tải hiệu quả, dễ nhớ đối với đồng bào dân tộc thiểu số.
3	Thiết kế áp phích, pano truyền thông	Tháng 12/2023 đến Tháng 01/2024	02 bộ pano – áp phích truyền thông phù hợp với 2 đối tượng là học sinh và cộng đồng DTTS Có thông điệp truyền thông rõ ràng và phù hợp. Thiết kế đơn giản, sử dụng hình ảnh minh họa truyền tải thông điệp về phòng chống tác hại của bia rượu.

Lưu ý:

– Các tài liệu truyền thông đảm bảo truyền tải được các nội dung về phòng chống tác hại của rượu bia, phù hợp với các đối tượng, ưu tiên sử dụng hình ảnh minh họa phù hợp.

– Đảm bảo yếu tố giới hoặc nhạy cảm giới trong quá trình thiết kế.

– Đảm bảo được các tài liệu không vi phạm bản quyền và thông tin cá nhân.

• Yêu cầu đối với chuyên gia hoặc nhóm chuyên gia

            Trình độ và kỹ năng:

• Có kinh nghiệm truyền thông hoặc thiết kế tài liệu truyền thông, ưu tiên những người đã từng làm với đồng bào dân tộc thiểu số, trẻ em.
• Riêng đối với chuyên gia phụ trách nội dung về sổ tay, tờ gấp (tờ rơi) truyền thông, cần có trình độ tối thiểu là cử nhân Luật. Tham gia hoặc hỗ trợ biên soạn hoặc hỗ trợ biên soạn 1-2 sổ tay hoặc tờ gấp.
• Đối với chuyên gia thiết kế, có thành thạo trong việc sử dụng các phần mềm đồ họa, truyền thông, thiết kế đa phương tiện.
• Có khả năng biên tập và chỉnh sửa hình ảnh và nội dung văn bản để tạo ra sản phẩm chất lượng.

Trách nhiệm của chuyên gia:

• Nắm rõ kiến thức về tác hại rượu bia để xây dựng các tài liệu truyền thông
• Thiết kế, tạo các tài liệu truyền thông: tờ rơi, sổ tay, pano
• Biên tập nội dung về tác hại rượu bia cho các ấn phẩm truyền thông.
• Đảm bảo nhạy cảm giới, không phân biệt đối xử giới trong các tài liệu truyền thông.
• Đảm bảo không vi phạm bản quyền thiết kế về hình ảnh, thông tin.

• Kinh phí

            Ngân sách thực hiện được sử dụng từ nguồn ngân sách dự án đã cấp cho CEGORN, theo mục chi cơ bản sau:

            Chi phí hoạt động theo chi phí dòng 6.2.3.  Xây dựng, thiết kế và in ấn tài liệu truyền thông về phòng chống tác hại rượu bia

• Trách nhiệm của Trung tâm CEGORN
• Phối hợp với chuyên gia và các bên liên quan trong quá trình triển khai thiết kế các ấn phẩm truyền thông.
• Chuẩn bị công tác hậu cần.
• Phương thức nộp hồ sơ

Các cá nhân và tổ chức quan tâm vui lòng gửi hồ sơ (trực tiếp, email hoặc qua đường bưu điện) gồm:

• Danh sách và lý lịch khoa học của chuyên gia thực hiện gói tư vấn;
• Bản đề xuất để thực hiện nhiệm vụ;
• Bản đề xuất tài chính.

Địa chỉ: Trung tâm Nghiên cứu Quản trị tài nguyên Vùng cao (CEGORN)

Địa chỉ: số 09 Lê Lợi, Thị trấn Đồng Lê, huyện Tuyên Hóa, tỉnh Quảng Bình.

Điện thoại: 0232.3684.115

Email: cegorn@cegorn.org

Trước ngày 10/12/2023